Министр финансов потратил все деньги Резервного фонда — Последний триллион


Начиная с нынешнего года средства Резервного фонда активно тратились на покрытие дефицита бюджета. Юридически, с 1 января 2018 г. он уже не являлся самостоятельной структурой, а присоединен к Фонду государственного благосостояния (ФНБ).

Одновременно в 2015-го в ФНБ будут перечислены 829,2 млрд руб, которые МинФин получило из-за валютных операций за прошедший год. Кроме того, средства ФНБ вложены, в частности, в инфраструктурные проекты на территории Российской Федерации, а еще размещены на депозитах во Внешэкономбанке.

Формировать объединенный фонд предполагается за счет дополнительных нефтегазовых доходов.

Сейчас основной палочкой-выручалочкой становится новый объединенный Фонд государственного благосостояния, который вначале создавался как часть механизма пенсионного обеспечения жителей на продолжительную перспективу, а кроме этого для инвестирования в долгосрочные самоокупаемые инфраструктурные проекты.

«Это очень похоже на обычное валютное стимулирование» экономики, констатирует старший аналитик Альпари Анна Бодрова: министр финансов списывает средства в подходящем объеме, а ЦБ допечатывает деньги и информирует их ведомству обратно. Осенью 2008 объем фонда находился на максимальном уровне — не менее $140 млрд. В 2009 цены на нефть поэтапно снизились до уровня $60-80, однако потом снова увеличились до $100-125 в 2011—2013 годах. Планируется, что в этом 2018 г. ФНБ пополнится валютой, которую министр финансов купил на рынке в рамках собственных валютных операций за 2017 год, на общую сумму 829,2 млрд. руб. К началу декабря из фонда потратили 490 млрд руб.

По одной из версий, именно за сопротивление этим мнениям Кудрин и был уволен из руководства в 2011 г. Зимой из ФНБ в бюджет РФ были перечислены 124,11 млрд рублей на балансировку Пенсионного фонда, включая 117,2 млрд рублей от реализации к началу зимы $0,90 млрд, 0,76 миллиарда евро и 0,15 миллиарда фунтов стерлингов и 6,9 миллиарда рублей, поступившие от Внешэкономбанка к концу осени предыдущего 2017 г.

На рост расходов повлияли как Олимпиада и вражда в Сирии и на Донбассе, так и наращивание Кремлем социальных расходов и увеличение снобжения деньгами бюджетников и силовых структур. Ресурсы использованы на покрытие имеющегося дефицита.

«Кремлю при всем этом было выгодно „обнулить“ Резервный фонд», но не восполнять недостаток иными методами, например приватизацией активов.

В 2008 — 2009 годах часть ФНБ была потрачена на антикризисную помощь банкам, и на текущий момент фонд владеет привилегированными акциями ВТБ, «Газпромбанка» и «Россельхозбанка» на 279 млрд руб.

В отличие от Резервного фонда, деньги ФНБ по закону русские власти могут тратить не менее свободно. Но по решению властей средства ФНБ на финансирование новых инфраструктурных проектов пока выделяться не будут. Еще 3 млрд долларов потратили для приобретения еврооблигаций Украинского государства для попытки оставить у власти Виктора Януковича за два месяца до того как его свергли.

После исчерпания Резервного фонда недостаток бюджета планируется покрывать за счет Фонда государственного благосостояния, где по состоянию на 1 января этого 2018 года находилось 3,75 триллиона руб.